這是炮艦外交嗎?
這當然是一次利用軍艦來達到外交目標的行動。但其主要目標不是「招惹俄羅斯熊」(文件中並沒有出現這個詞),而是關於航行自由和對烏克蘭主權的明確認可。
根據1982年《聯合國海洋法公約》的條款,當「不損害沿海國家的和平、良好秩序或安全」時,外國船隻的通過被視為「無害」。
在世界大部分地區的眼中,這裏所指的國家是烏克蘭,而不是俄羅斯。
這些文件並未到此為止。
文件中還包括對上周一英美國防對話會議的簡報,以及對美國總統拜登上任頭幾個月的觀察。
文件表示,拜登政府早期對中國和印太地區的關注表明,「與上屆政府相比,仍有許多延續性」。